衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局
2019年工作要點(diǎn)
2019年，本局工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市兩會(huì)精神，按照市委、市政府對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作的總體部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，以高質(zhì)量的城市管理更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市。按照這個(gè)思路，重點(diǎn)要從以下八個(gè)方面下苦功、出真招、見實(shí)效。
一、提高做好城市管理工作的政治站位
以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)城市管理工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法治理、源頭治理、管理優(yōu)先的管理原則，在城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為城市管理和綜合執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二、抓好城市執(zhí)法體制改革任務(wù)落實(shí)
按照我市黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的部署要求和《衡陽(yáng)市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的具體安排，做好職能職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)、工作交接協(xié)調(diào)等工作，理順城市管理體制，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，進(jìn)一步提高城市管理科學(xué)化水平。
三、深化城市管理法治化建設(shè)
深化開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)，在全市城管執(zhí)法隊(duì)伍中開展“制度化法治化建設(shè)年”活動(dòng)，全面貫徹執(zhí)行《城市管理執(zhí)法辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《衡陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一執(zhí)法車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，全面提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。完善城管執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法三項(xiàng)制度，開展城管執(zhí)法監(jiān)督檢查。
四、推進(jìn)“城市雙修”三年行動(dòng)
認(rèn)真落實(shí)《衡陽(yáng)市“城市雙修”工作方案（2018-2020）》，加快推進(jìn)“三江六岸”風(fēng)光帶“城市雙修”和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南郊公園、雁峰景區(qū)、岳屏公園提質(zhì)建設(shè)，開展松梅公園、酃湖公園(續(xù)建）、幸福河濱水公園（擴(kuò)建）等公園建設(shè)，因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地；加快推進(jìn)城市智能停車平臺(tái)和公共立體停車場(chǎng)、污泥處置中心、建筑垃圾資源化利用處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)動(dòng)物園搬遷；推進(jìn)城市綠色照明節(jié)能改造，并實(shí)施智能化控制，完成東洲島景區(qū)亮化工程；美化城市公共空間，完成衡陽(yáng)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，開展建構(gòu)筑物立面和廣告牌匾專項(xiàng)整治，推行共用桿柱。
五、致力打造“最美地級(jí)市”
以滿足群眾休憩健身需求為導(dǎo)向，不斷拓展城市公共活動(dòng)空間，通過拆違建綠、見縫插綠、破硬植綠等方式，在中心城區(qū)、老城區(qū)增加社區(qū)公園、街頭游園等小微綠地，把公園建在市民家門口，推動(dòng)公園人性化設(shè)計(jì)，完善公園配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)群眾游園的便利性，開展街道凈化和自行車專用道建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類處理，加快垃圾分類收運(yùn)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，積極開展城市河湖濕地修復(fù)，改造硬化河道駁岸，對(duì)裸露破損山體、邊坡陡坡、垃圾填埋場(chǎng)等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)天藍(lán)水清地凈的城市人居環(huán)境。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染、水污染、垃圾污染防治，加大渣土運(yùn)輸、餐飲油煙污染、露天焚燒、餐廚廢棄物收運(yùn)等管理執(zhí)法力度，對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行整治，對(duì)第二生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成省環(huán)保督察問題整改，對(duì)五馬歸糟垃圾排水系統(tǒng)進(jìn)行疏浚改造，完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè)；對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，全面開展城市市容環(huán)境突出問題綜合整治，全力提升城市文明形象。
六、推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)
出臺(tái)城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理實(shí)施方案，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化水平；按照全省數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)要求，繼續(xù)完善我市數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，并接入省數(shù)字城管平臺(tái)，逐步向“智慧城管”升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市管理智能化水平。
七、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法服務(wù)
運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念和方法，推進(jìn)“三清三建”升級(jí)版，重點(diǎn)解決路平、溝通、燈亮等問題，促進(jìn)解決停車難、行路難，打造“15分鐘城市居民生活圈”，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)；落實(shí)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”“證照分離”等改革要求，調(diào)整“戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批”和“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”流程，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行告知承諾，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；扎實(shí)推進(jìn)城市管理執(zhí)法服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在渣土施工、土方調(diào)劑等環(huán)節(jié)，每個(gè)項(xiàng)目工地安排工作組現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)渣土車清洗平臺(tái)和合理設(shè)置渣土運(yùn)輸線路，統(tǒng)籌渣土調(diào)劑處置，做到服務(wù)和監(jiān)管并重。
八、鍛造“最強(qiáng)執(zhí)行力”隊(duì)伍
擁抱新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，扎實(shí)做好市委“一號(hào)工程”、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、綜治信訪、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等底線工作；用好市委巡察整改成果，轉(zhuǎn)化為破解城市管理發(fā)展難題的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)巡察一次、長(zhǎng)久管用；持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終踐行城市管理執(zhí)法行為規(guī)范，努力打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。
