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當(dāng)事人：衡陽康仁藥房

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                

統(tǒng)一社會信用代碼：9143*****4L56429X   

住所：湖南省衡陽市珠暉區(qū)茶山坳正街5號

投資人：唐**                          

有效身份證件及號碼：43042******031452

  2025年1月16日接珠暉區(qū)市場監(jiān)督管理局案件線索移交單（珠市監(jiān)藥移字〔2025〕1號）內(nèi)容為衡陽康仁藥房涉嫌經(jīng)營過期藥品行為的違法線索。我隊于2025年1月17對衡陽康仁藥房涉嫌經(jīng)營劣藥行為進(jìn)行檢查，2025年1月22日，本局對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營劣藥行為予以立案查處。                                            

經(jīng)查：根據(jù)調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)，2025年1月17日執(zhí)法人員依法作出《現(xiàn)場筆錄》檢查記錄和2025年1月21日執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人經(jīng)營劣藥的行為進(jìn)行詢問調(diào)查，當(dāng)事人對其違法經(jīng)營事實(shí)提供相關(guān)經(jīng)營憑證和銷售證據(jù)，當(dāng)事人對相關(guān)證據(jù)予以簽字確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)：

一、當(dāng)事人通過以下渠道購進(jìn)涉案藥品：

1、2023年6月26日，從湖南恒昌醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司購進(jìn)“苯磺酸左氨氯地平片”10盒；進(jìn)購價為5.49元/盒，銷售價為25元/盒，剩余6盒*25=150元。

2、2023年12月14日，從湖南潤昌醫(yī)藥有限公司購進(jìn)“奧美拉唑腸溶膠囊”24盒；進(jìn)購價為5.6元/盒，銷售價為29元/盒，剩余11盒*29=319元。

3、2023年5月28日，從湖南樂藥醫(yī)藥有限公司購進(jìn)“氨溴特羅口服溶液”15盒；進(jìn)購價為20.98元/盒，銷售價為25元/盒，剩余6盒*25=150元。

4、2023年3月24日，從湖南達(dá)嘉維醫(yī)藥有限公司購進(jìn)“玉葉清火膠囊”20盒；進(jìn)購價為4.9元/盒，銷售價為15元/盒，剩余13盒*25=195元。

5、2022年10月21日，從湖南恒昌醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司購進(jìn)“小兒止咳糖漿”10盒；進(jìn)購價為4.98元/盒，銷售價為15元/盒，剩余3盒*15=45元。

6、2023年2月10日，從湖南福爾康醫(yī)藥有限公司購進(jìn)“婦科千金膠囊”3盒；進(jìn)購價為38元/盒，銷售價為35元/盒，剩余1盒*35=35元。

7、2023年1月30日，從四川欣佳能達(dá)醫(yī)藥有限公司購進(jìn)“白花油”10盒；進(jìn)購價為4.35元/盒，銷售價為8元/盒，剩余6盒*8=48元。

8、2023年5月23日，從湖南福爾康藥業(yè)有限公司購進(jìn)“咳喘舒片”3盒；進(jìn)購價為4.6元/盒，銷售價為12元/盒，剩余1盒*12=12元。

當(dāng)事人提供的進(jìn)貨單據(jù)、銷售記錄及詢問筆錄顯示，上述藥品在銷售時均處于有效期內(nèi)，上述剩余過期藥品貨值金額為954元，未獲得違法所得。

二、當(dāng)事人經(jīng)營過期藥品的違法事實(shí)

2025年1月17日，本局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所，銷售區(qū)域貨架上陳列的以下藥品已超過有效期：

1、“咳喘舒片”（批號：221201，有效期至2024年11月，數(shù)量：1盒）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期2個月。

2、“玉葉清火膠囊”（批號：YY230105，有效期至2024年12月，數(shù)量：13盒）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期1個月。

3、“白花油”（批號：D20221201，有效期至2024年11月，數(shù)量：6盒）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期2個月。

4、“婦科千金膠囊”（批號：20221103，有效期至2024年10月，數(shù)量：1盒）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期3個月。

5、“小兒止咳糖漿”（批號：220403，有效期至2024年3月，數(shù)量：3瓶）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期10個月。

6、“氨溴特羅口服液”（批號：23010004，有效期至2025年1月1日，數(shù)量：6瓶）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期13天。

7、“奧美拉唑腸溶膠囊”（批號：221105，有效期至2024年10月，數(shù)量：11盒）；截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期3個月。

8、“苯磺酸左氨氯地平片”（批號：2T1J371，有效期至2024年3月，數(shù)量：6盒）。截止到本局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)已過期10個月。

經(jīng)查驗(yàn)進(jìn)貨票據(jù)，銷售票據(jù)，上述過期藥品確系當(dāng)事人未及時下架所致。當(dāng)事人對現(xiàn)場檢查結(jié)果及證據(jù)材料簽字確認(rèn)，其行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第（五）項“超過有效期的藥品按劣藥論處”之規(guī)定。  

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》（復(fù)印件），證明當(dāng)事人合法經(jīng)營資質(zhì)。                                         

2.負(fù)責(zé)人唐振《身份證》（復(fù)印件），證明 當(dāng)事人身份證明。                                          

3.當(dāng)事人《委托書》1份，證明 負(fù)責(zé)人委托他人接受詢問調(diào)查和接受處理該案相關(guān)事宜。                    

4.受委托人《身份證》（復(fù)印件），證明受委托人身份證明。                                              

5.《現(xiàn)場筆錄》2份，證明當(dāng)事人現(xiàn)場經(jīng)營基本狀況以及違法違規(guī)經(jīng)營事實(shí)。                              

6.《詢問筆錄》1份，證明執(zhí)法人員依法對委托代理人進(jìn)行詢問調(diào)查違法經(jīng)營事實(shí)。                                   

7.衡陽康仁藥房門頭及店內(nèi)執(zhí)法檢查《現(xiàn)場照片》9張，證明當(dāng)事人經(jīng)營場所違法經(jīng)營過期藥品陳列、經(jīng)營事實(shí)。                   

8.當(dāng)事人提供涉案藥品進(jìn)貨單據(jù)8份和銷售單據(jù)8份，證明當(dāng)事人采購和銷售數(shù)據(jù)。

9.當(dāng)事人提供涉案藥品進(jìn)購方營業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營許可證6份，證明當(dāng)事人從正規(guī)渠道購進(jìn)的事實(shí)。

10.2月19日當(dāng)事人遞交《關(guān)于減輕處罰的報告》1份，證明當(dāng)事人的請求及經(jīng)營狀況的實(shí)際。

11.2月21日，經(jīng)查詢《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》，證明當(dāng)事人未被行政處罰。

依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條第一款的規(guī)定，本局于2025年3月26日，向當(dāng)事人依法下達(dá)《行政處罰告知書》（衡市監(jiān)綜執(zhí)珠罰告〔2025〕18號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容、及依法有陳述、申辯，要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未申請聽證。                        

本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營劣藥的行為，違反違反《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條：“禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。……有下列情形之一的，為劣藥：（五）超過有效期的藥品；”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百十一七條“生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

在依法對當(dāng)事人詢問調(diào)查過程中當(dāng)事人積極配合調(diào)查，當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中，主動配合執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并完整提供涉案藥品的進(jìn)貨單據(jù)、銷售記錄等關(guān)鍵證據(jù)材料，未隱瞞或阻礙調(diào)查程序。符合《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第（二）項“積極配合藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料”的從輕或減輕處罰情形。

當(dāng)事人初次違法且情節(jié)輕微，經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，當(dāng)事人此前未因同類違法行為受到行政處罰，系初次違法。涉案過期藥品共8個品種，貨值金額較小（具體金額為954元）且未發(fā)現(xiàn)已售出過期藥品，未造成實(shí)際危害后果，社會危害性較低。

當(dāng)事人主動改正違法行為，當(dāng)事人在案發(fā)后立即對涉案過期藥品進(jìn)行下架封存，并提交《關(guān)于減輕處罰的報告》，承諾加強(qiáng)內(nèi)部藥品效期管理制度，完善定期檢查流程，防止類似問題再次發(fā)生。其整改態(tài)度積極，符合“處罰與教育相結(jié)合”的執(zhí)法原則。

當(dāng)事人經(jīng)營規(guī)模及客觀因素，當(dāng)事人為個人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模較小（注冊資本叁拾萬元），日常以零售業(yè)務(wù)為主，未涉及藥品批發(fā)或大規(guī)模銷售。結(jié)合其經(jīng)營能力與客觀條件，違法行為主觀惡性較輕。                                       

經(jīng)本局決定，綜上所述，結(jié)合《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》和本案事實(shí)依據(jù)，根據(jù)過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則。對當(dāng)事人減輕處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法經(jīng)營行為，并作出以下行政處罰：

1、沒收違法經(jīng)營的過期藥品（1、“苯磺酸氨氯地平片”6盒；2、“奧美拉唑腸溶膠囊”11盒；3、“氨溴特羅口服溶液”6瓶；4、“玉葉清火膠囊”13盒；5、“小兒止咳糖漿”3瓶；6、“婦科千金膠囊”1盒；7、“白花油”6盒；8、“咳喘舒片”1盒）。

2、罰款人民幣20000元整。

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到衡陽市非稅收入收款代理銀行（戶名：衡陽市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：1905028029024909889，開戶行：中國工商銀行股份有限公司衡陽華新支行）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向衡陽市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向衡陽市鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。（復(fù)議前置：如不服本行政處罰決定，可以在收到本當(dāng)場行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向衡陽市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)依法向衡陽市鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。）

衡陽市市場監(jiān)督管理局

2025年4月3日