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一、起草背景

2024年1月3日，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定衡陽市為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市（國知發(fā)運字〔2024〕2號）。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話指示批示精神和國、省重要文件精神，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理專項資金管理辦法》(湘財行〔2023〕52號HNPR-2023-10032)，市市場監(jiān)管局結(jié)合實際起草了《衡陽市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（草案)》。現(xiàn)有《衡陽市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（衡市監(jiān)[2022]5號）（簡稱原《辦法》）于2022年5月22日由衡陽市市場監(jiān)管局和市財政局聯(lián)合印發(fā)并實施，有效期限為3年。過去兩年我們在開展知識產(chǎn)權(quán)專項項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)原《辦法》主要存在兩個方面的問題。一是原《辦法》規(guī)定的項目實施時間過短，與項目實際實施完成所需時間不適應。原《辦法》規(guī)定在項目立項簽訂項目合同后，在本年度內(nèi)撥付項目資助資金，并要求年度內(nèi)去完成驗收工作，不利于項目實施績效。二是原《辦法》中規(guī)定的項目類別（類型）與國家、省級和我市試點城市工作建設(shè)要求和重點，存在不相適應的情況。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)工作重點和方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去注重知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量,向注重高質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用等轉(zhuǎn)變，我市在專利導航、高價值發(fā)明專利、專利轉(zhuǎn)化方面存在短板，上級考核主要指標為高價值發(fā)明專利、專利轉(zhuǎn)化運用、專利導航。實際工作中，原《辦法》實施中與知識產(chǎn)權(quán)任務目標完成存在一定不匹配。為科學、高質(zhì)、高效完成市知識產(chǎn)權(quán)專項項目資金管理，特請修訂原《辦法》。

二、起草過程

市市場監(jiān)管局黨組高度重視修訂《衡陽市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（草案)》工作，成立了工作領(lǐng)導小組，開展專題調(diào)查研究，研究學習湖南省、長沙等地辦法。組織專人專班，以市市場監(jiān)管局市財政局名義代擬《衡陽市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（草案)》，2024年7月初形成草案，并經(jīng)我局法規(guī)、兩反、辦公室等科室提出意見、建議，提交局務會討論，對方案進行修改，同時提交市財政局研究，并于2024年7月31日向縣市區(qū)局、部分企業(yè)、市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜夜_征求意見和建議，衡陽師院易顏博士、雁城專利事務所李政科提出意見和建議，我們吸收采納后完善征求意見稿。

三、主要內(nèi)容

該辦法共有五章，十七條。第一章總則。明確辦法依據(jù)，資金來源，績效管理和資金管理等。第二章對象和范圍，共兩條。第三章分配方法及程序，共3條。第四章績效管理與監(jiān)督檢查，共四條。第五章附則，共兩條。