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“連續被舉報時真愁壞了，多虧市監部門幫忙，現在店里管理更規范了！”近日，衡南縣車江街道萬年盛購物廣場負責人向車江市場監管所送錦旗時連連道謝。而在茅市市場監管所，兩面分別來自企業和殘疾商戶的錦旗同樣訴說著執法溫情——這一幕幕，正是衡南縣市場監督管理局踐行“五看”標準、推行“容錯糾錯”機制的生動縮影。

連環舉報中的“容錯”智慧

今年以來，衡南縣市場監督管理局以理念革新為突破口，推行“五看”綜合考量標準，從經營主體主觀違法意愿、是否因疏忽導致違法、整改是否及時有效、是否造成嚴重后果、違法主體承受能力五個維度評估違法行為，打破“一刀切”執法慣性，為基層精準執法提供明確指引。

近期，車江市場監管所接到萬年盛購物廣場的“連環求助”：半個月內3起針對預包裝食品的舉報，2起指向標簽標識，1起涉及食品過期，舉報人每次都以“違法”為由索要高額賠償。

該所執法人員啟動食品糾紛快速處置機制，對照《中華人民共和國食品安全法》逐項核查，涉事食品均為正規渠道進貨，質量合格；多數“問題”是標簽印刷瑕疵或宣傳用語不嚴謹，少數過期食品系員工疏忽所致，均未造成實質損害。更關鍵的是，調查發現舉報人半年內已向周邊5家超市以類似理由索賠，存在“借打假牟利”傾向。

最終，執法人員根據具體情況分類處理，針對超市存在的標簽不規范、宣傳用語瑕疵、銷售過期食品等問題，當場下達《責令整改通知書》，指導負責人規范進貨檢查行為，定期檢查商品生產日期，從源頭降低違規風險；并拒絕舉報人的不合理索賠要求，告知其濫用投訴權需承擔的法律責任；同步為超市開展“食品合規經營專題培訓”，圍繞標簽標識、廣告宣傳、進貨查驗等關鍵環節進行重點講解，發放《食品經營風險防控指南》。“現在才明白，規范了反而少麻煩，生意做得更安心。”超市負責人的感慨道出了商戶心聲。

殘疾商戶遇假貨后的“暖心”守護

同樣的溫情，也發生在茅市鎮。5月12日，衡南縣市場監督管理局接到衡陽市金雁糧食購銷有限公司（下稱“金雁米業”）方先生舉報：市場上出現仿冒“金雁”大米，部分產品生產日期被篡改，自行協商維權未果。

該局茅市監管所執法人員會同金雁米業代表首先對建國批發部開展現場檢查，嚴格核對產品標識、生產日期及合格證明，細致審閱資質文件與交易憑證，并調取庫存及銷售記錄。經查，該商戶所售涉事大米均來自祁東縣某糧油店，其中“金雁”壹號香米為仿制品，肆號香米雖為正品卻被篡改生產日期，同時發現茅市家榮商店、社蓮食品商行也從該批發商處購進了問題大米。

“這米是從祁東批發商進的，我有臺賬……”茅市家榮商店店主肖家榮拄著拐杖趕到現場，滿臉焦急。這位腿部殘疾的商戶在鎮上經營多年，口碑良好且無違規記錄，此次顯然也是受害者。“不能讓老實人吃虧！”執法人員一邊依法扣押問題大米，一邊連夜奔赴祁東追查源頭。面對鐵證，批發商承認了摻雜使假、虛標日期的行為。

 執法人員對批發商立案調查的同時，組織多方開展多輪調解。最終，批發商當場將3431元貨款全額退還至三家商戶賬戶?！氨疽詾橐哉J倒霉，沒想到監管部門不僅沒罰我，還幫我追回了損失，真是暖到心窩里了！”肖家榮的話道出了三家商戶的心聲。

 7月22日，金雁米業送來“打假維權護品牌，高效執法顯擔當”的錦旗，建國批發部、茅市家榮商店、社蓮食品商行三家商戶則共同捧著“為民維權伸援手 監管護航暖商心”的錦旗，向茅市監管所致謝。

近年來，衡南縣市場監督管理局堅持“首違不罰、輕微免罰、減輕處罰”， 在省局制度的基礎上，出臺了《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》《行政處罰案件辦理制度》，細化案件受理到處罰決定的全流程標準，避免執法自由裁量權“彈性操作”。同時，優化制定“從輕、減輕、免于處罰”三張清單，明確33項不予處罰、6項減輕處罰事項，為基層執法辦案提供“操作手冊”。

據悉，2025年以來，該局已收到企業合法經營承諾書96份，對113個符合條件的經營主體實施首次違法不予處罰。下一步，該局將推廣“快速響應、精準研判、分類處置、全程指導”模式，讓剛柔并濟的執法理念持續為縣域經濟高質量發展注入動力。